Юридична освіта в США витоки і розвиток


Історія юридичної освіти в Сполучених Штатах відображає еволюцію американської демократії – з перших днів існування американської держави, коли навряд чи можна було говорити про професійних стандартів, а професійна діяльність залишалася долею білих, таких, що володіли власністю, до нинішньої ситуації, яку і уявити собі не могли б провінційні юристи колоніальних для поста часів, у яких вся юридична освіта обмежувалася декількома роками учнівства в адвокатській конторі. Як детально пояснює в своїй статті Роберт У.
Гордон, професор права Йельського університету, юридична освіта зазнала величезну еволюцію, в порівнянні з першими його кроками в 20-м столітті. На сьогоднішніх юридичних факультетах, чий склад тепер набагато різноманітніше, ніж всього декілька десятиліть тому, традиційні учбові плани все ще удосконаляться. До них додалися заняття по таких напрямах, як законодавство про цивільні права, права жінок, дискримінація при наймі на роботу, а останнім часом і глобальне право.
.

В Сполучених Штатах професія юриста багатогранна.
Існують судові адвокати, виступаючі на процесах перед суддями і присяжними, і багато інших адвокатів, що ніколи не бувають в залі суду; партнери в характерних для великих міст гігантських юридичних фірмах, де працює по 500 – 1000 юристів, що виконують спеціалізовану роботу для міжнародних корпорацій; юристи, що працюють при керівництві компаній; адвокати, що практикують поодинці або в невеликих фірмах, які допомагають сім’ям і малим підприємствам вирішувати їх юридичні проблеми – розлучення, заповіти, майнові операції і спори або банкрутства; адвокати, що представляють людей, що зіткнулися з серйозними проблемами в житті, зокрема постраждалих в аваріях або підозрюваних і звинувачених в здійсненні злочинів; державні адвокати, прокурори і судді; викладачі має рацію; фахівці з юридичних послуг малоімущим; юристи, що відстоюють суспільні інтереси, виступаючі за якусь справу.
Юридична освіта також найпереважніше для вступу на політичну дорогу.

.

Якими б разнимі не були американські юристи по своїх спеціальностях, доходах і статусі, клієнтах і досвіді, всі вони належать до єдиної професії і формально мають одну і ту ж базову кваліфікацію, освіту і підготовку. Всі вони прийняті в колегію – офіційну організацію юристів – одного або декількох з 50 штатів за правилами, викладеним вищими судами штатів. І практично всі вчилися на якому-небудь юридичному факультеті.

Вступ до професії контролюється асоціаціями юристів, судами штатів і юридичними факультетами вищих учбових закладів. Зараз майже всі штати зобов’язують людину, охочу стати юристом, успішно закінчити чотирилітній коледж, потім трирічний юридичний факультет, акредитований національною асоціацією юристів (Асоціацією американських юристів, або ААЮ) і, нарешті, скласти іспит на право займатися адвокатською практикою. У більшості штатів від 50 до 80 відсотків кандидатів, що складають адвокатський іспит, успішно з ним справляються. На практиці ця система робить надходження на юридичний факультет найважливішим і найважчим кроком на шляху до професійної кар’єри.

В даний час існує 185 акредитованих ААЮ юридичних факультетів, де викладають близько 2000 професорів на повній ставці. Ці факультети фінансуються за рахунок плати студентів за навчання, дарів від випускників, а в державних (суспільних) учбових закладах і за рахунок грантів, легислатурамі штатів, що виділяються. На юридичних факультетах в США вчаться після закінчення коледжу. Приймають туди дуже вибірково, за наявності високих оцінок в коледжі і за наслідками стандартного тесту (вступного тесту юридичного факультету, LSAT). Наприклад, під час вступу на юридичний факультет Йельського університету конкурс складає 5000 заяв на 170 місць.
Витрати також є серйозним бар’єром. Студенти приватних юридичних факультетів повинні платити за навчання приблизно 30 000 доларів в рік; навіть на юридичних факультетах штатних університетів вони повинні платити 15-20 тис. доларів в рік; тому багато хто закінчує навчання з боргами в 100 000 доларів або більше.

.

Юридичні факультети визначають не тільки склад тих, що поступають, але і їх можливості після закінчення навчання. Випускники елітарних учбових закладів, що високо котируються, активно притягуються на самі високооплачувані і престижні місця, зокрема в юридичні фірми великих міст, а випускники факультетів рангом нижче іноді взагалі насилу знаходять собі роботу за фахом.

Перший рік

Хоча юридичні факультети дійсно готують випускників до найрізноманітніших кар’єр, їх базові учбові програми і методи схожі. На першому курсі скрізь викладаються одні і ті ж предмети – майнові відносини, контракти, позови (не кримінальні справи – наприклад, про збиток, нанесений в результаті дорожньої аварії або продажу дефектних товарів), процесуальні норми і кримінальне право – і використовується метод викладання на прикладі конкретних справ. Студенти приходять на кожне заняття, прочитавши декілька подів – рішень і думок судів штатів і судів федерального рівня – в опублікованих збірках, після чого викладач залучає студентів до діалогу про ці справи.
Типове перше заняття на юридичному факультеті може початися з розгляду наступної вигаданої справи:

.

Викладач (П) : Пан Фокс, які факти стали підставою для збудження справи “Хокинс проти Макги”? ?

Фокс : Хокинс пошкодив руку в результаті нещасного випадку і звернувся до д-ру Макги. Макги сказав, що може вилікувати руку хірургічним шляхом, так що це буде “на 100 відсотків ідеальна рука”. Але операція пройшла невдало, і рука виявилася покаліченою. Тому Хокинс пред’явив докторові позов за порушення договору.

П : І який був захист Макги?

Фокс : Макги показав, що він нічого такого не обіцяв, а навіть якщо б і обіцяв, лікарів не можна притягати до відповідальності за те, що вони говорять пацієнтам про результати лікування.

П : Як вирішувалося справи в суді першої інстанції в процедурному відношенні? І як воно потрапило до верховного суду штату?

Фокс : Макги звернувся до судді першої інстанції з клопотанням про те, щоб він запропонував присягою вирішити питання на користь відповідача, Макги, на тій підставі, що лікарі не повинні нести відповідальність за сказане ними пацієнтам. Суд першої інстанції відмовився це зробити, і присяжні ухвалили рішення на користь Хокинса. Макги подав апеляцію, вказавши, що суддя першої інстанції повинен був задовольнити його клопотання. Верховний суд підтвердив рішення судді першої інстанції по клопотанню, але визнав, що суддя дав неправильні повчання з питання про відшкодування збитків.

П : Чи не упустив пан Фокс із виду якісь важливі факти? Чи пред’являв Хокинс інші претензії? Будь ласка, пані Голдберг?

Голдберг : Хокинс також звинуватив Макги в медичній недбалості, заявивши, що той недбало віднісся до своїх обов’язків. Суд першої інстанції доручив присягою по цій претензії вирішити питання на користь Макги. Суддя відзначив, що доказів недбалості немає.

П : Які докази повинен був привести Хокинс? Яких свідків, який документ або предмет? Хто міг би дати свідчення свідків з цього питання? Чи пан?

Чи

: Я думаю, йому потрібно було довести, що лікар допустив помилку, і такі свідчення йому треба було отримати від іншого лікаря.

П : Фокс, давайте повернемося до думки суду по апеляції. Чи правильні висновки зробив суд? Якби ви вели цю справу на стороні Макги, чим би ви аргументували те, що лікарі не повинні нести відповідальність за порушення договору, навіть якщо вони обіцяють вилікувати хворого, але не виконують своєї обіцянки?

Первинні вимоги

Ця система юридичної освіти – трирічна програма після закінчення коледжу з викладачами на повній ставці, переважно стандартним учбовим планом і використанням методики розбору конкретних справ – складалася поступово. Практично вона з’явилася тільки в 20-м столітті. Знайшовши незалежність, американці рішуче відкинули аристократію і монополії. У перші роки республіки американці з підозрою відносилися до будь-яких професійних привілеїв і професійних організацій. Більшість штатів не вводили офіційних вимог відносно освіти або іспитів для юристів, було потрібно не більше ніж декілька років учнівства в адвокатській конторі.
Проте, було засновано декілька юридичних інститутів, а тому числі знаменита Літчфілдськая школа має рацію в західній частині Коннектікуту і декілька юридичних факультетів в коледжі Уїльяма і Мері, Гарвардському і Колумбійському університетах. Ці перші юридичні школи підготували багато провідних юристів нової держави. Але для надходження в ці учбові заклади був потрібний лише атестат середньої школи, а юриспруденція в них вивчалася всього рік або два. Викладали зазвичай за сумісництвом юристи-практики. Студенти слухали лекції і читали літературу з юридичних питань або коментарі на юридичні теми.

.

Вітри змін

В 1870-х роках подули вітри змін. Бурхливий прогрес природознавства, престиж першокласних європейських (особливо німецьких) університетів, гостра потреба в освічених талантах в промисловому керівництві і органах влади – всі ці чинники породили нова довіра до добре підготовлених професіоналів і попит на організовані професійні структури, в рамках яких можна було їх виховати.
Провідні адвокати заснували нові юридичні асоціації – наприклад, Асоціацію юристів Нью-Йорка (1870 рік) і Асоціацію американських юристів (1878 рік) – з метою введення нових освітніх і екзаменаційних вимог до тих, що поступають в коледжі по юридичних спеціальностях і створення дисциплінарної системи для виключення корумпованих і некомпетентних адвокатів і суддів.

.

Частково реформатори керувалися прагненням підвищити стандарти освіти, упровадити в практику компетентність і етичні норми. Але вони сподівалися також, що нові стандарти витіснятимуть з професійних лав нові хвилі юристів-іммігрантів з південноєвропейських країн. Їх метою було закрити такі альтернативні шляхи в колегії, як учнівство і закінчення вечірніх і заочних учбових закладів, і зберегти цю професію для американців, що закінчили коледжі, а такі в ту пору складали всього 2 відсотки населення. (Останній меті їм вдалося добитися лише в кінці 20-го століття, коли дипломи коледжів мало понад 25 відсотків населення.)

Гарвардська модель

Першопроходцем став юридичний факультет Гарварду. З 1870 по 1900 рік декан К. К. Лангделл і його колеги створили нову модель юридичної освіти. Гарвард вимагав певної підготовки в коледжі і, кінець кінцем, диплома коледжу. Він ввів трирічну програму послідовних курсів з регулярними екзаменами з кожного предмету і відраховував студентів, які не складали іспитів. Щоб викладати юриспруденцію як строгу науку, він обмежив учбовий план тематикою приватного права, наказавши на перший рік програму, яку до цих пір застосовують майже всі юридичні факультети: позови (делікти), контракти, майнове право і цивільний процес.
Він найняв викладачів на повну ставку. Його викладачі опублікували перші підручники з розбором справ і учили студентів по такій методиці, доручаючи їм розбирати матеріали судових справ і освоювати предмет активно і інтерактивно шляхом діалогу з викладачем замість пасивного слухання лекцій. Кращі студенти кожного курсу вибиралися в редколегію “Гарвардського юридичного огляду” – журналу, що публікував статті викладачів має рацію, а також замітки і коментарі студентів у окремих справах і загальних тенденціях розвитку юриспруденції.
Участь в підготовці юридичних оглядів стала кращою рекомендацією для пристрою на роботу секретарями судів в судах вищої інстанції, в адвокатські фірми великих міст і викладачами має рацію в коледжі.

.

Гарвардська модель юридичної освіти розповсюджувалася від факультету до факультету, і врешті-решт була прийнята всіма. Критики нарікали, що ця модель майже не має безпосереднього практичного відношення до юридичної практики: студентів не навчали навикам роботи в суді або складання документів, не знайомили із статутами (законодавством) і ухвалами адміністративних органів, що все частіше приходили на зміну прецедентному (загальному) праву як основні форми законотворчості, не давали знань про корпоративне і регулююче право.
Прихильники визнавали, що це дійсно так, але стверджували, що ця модель дає загальний навик “юридичного мислення”, який випускники зможуть гнучко застосовувати до будь-якої практичної ситуації. На додаток до методу розбору конкретних справ виникли інші програми для юридичних факультетів, зокрема учбові судові процеси, на яких студенти розбирали гіпотетичні справи перед справжніми суддями.

.

Правові реалісти

Починаючи з 20-х років, група юристів під назвою “Правові реалісти” критикувала Гарвардську модель за те, що вона дозволяє викладати лише формальні норми і принципи має рацію, правову доктрину або правову догму. Підстави, що приводяться суддями при рішенні справ, вважали реалісти, рідко були справжніми чинниками, лежачими в основі ухвалюваних рішень. Право, затверджували вони, треба вивчати і викладати як соціальний продукт, що виникає в результаті суспільних конфліктів і обслуговуючий соціальні інтереси і політику.
Реалісти закликали учених з’єднати юриспруденцію з суспільними науками, проводити емпіричні дослідження діяльності судів і юридичних відомств і процедур, учити студентів добиватися результатів на основі соціальної політики.

.

Професор Гордон:
Юридична освіта і концепція судового нагляду

Висунута реалістами програма отримала могутній стимул, завдяки тому, що проводився Президентом Франкліном Д. Рузвельтом “Новому курсу” (1932-1940 роки). Новий курс привернув багато викладачів права на державну службу як розробники законодавства і юрисконсультів нових урядових установ. Потік нових федеральних нормативів дав тисячам недавніх випускників юридичних факультетів можливість влаштовуватися на роботу – як в приватні юридичні фірми, так і в державні структури.
Ветерани Нового курсу стали після Другої світової війни викладачами на юридичних факультетах і принесли з собою нові предмети по нових областях законодавства – по податках, трудових відносинах, цінних паперах, антитрестових законах і регульованих галузях. Разом з судовими справами, в підручниках стали фігурувати і різні матеріали – статути, ухвали адміністративних органів, урядові доповіді і дослідження в області суспільних наук.

.

Нова хвиля змін

Соціальні потрясіння 1960-х і 1970-х років принесли декілька нових хвиль змін в юридичну освіту. Суспільні рухи за права афро-амеріканцев і жінок додали нові курси в учбовий план по цивільному праву, яке вперше стало центральним елементом конституційного права, і по дискримінації при наймі на роботу. Масив нових соціальних нормативів, особливо по навколишньому середовищу, породив попит на нову галузь – екологічне право.

В 1965 році Президент Ліндон Джонсон створив програму, що фінансувалася за рахунок федерального бюджету, по наданню юридичних послуг малоімущим клієнтам і подачі позовів від їх імені. Ця і інші бюджетні програми “Законності для бідних” спонукали юридичні факультети створити на своїй базі спеціальні адвокатські офіси, укомплектовані новими кадрами викладачів, ведучих юридичні семінари. В рамках цих програм студенти вчаться не тільки мислити правовими категоріями, але і представляти реальних клієнтів одночасно з навчанням на юридичному факультеті під керівництвом практикуючих юристів і викладачів, ведучих семінари.
Сьогодні на багатьох юридичних факультетах більшості студентів набуває певний досвід, представляючи квартиронаймачів, увязнених, підозрюваних в злочинах, одержувачів соціальної допомоги, іммігрантів, прагнучих в’їхати або залишитися в США, малоімущих боржників, а також інтереси екологічних рухів.

.

Нові соціальні рухи також перетворили склад юридичних факультетів. До 1970-х років на Півдні юридичні факультети не приймали чорношкірих і латиноамериканських студентів, а на півночі їх приймали в дуже обмежених масштабах. З тих пір частка афро-амеріканцев і латіноамеріканцев досягла 10 відсотків на курсі. До 1970 року на юридичних факультетах діяли строгі квоти для жінок; у період з 1970 по 1990 роки частка жінок в наборах на юридичні факультети зросла з 4 до 50 відсотків. Для прийому нових студентів юридичні факультети в 1970-і і 80-і роки подвоїли свою чисельність.

Адміністративне і регулююче право, практичні семінари, дисципліни по юридичному захисту малоімущих, екологічному і цивільному праву – все це були відповіді на зовнішні проблеми і зміни. Але юридичні факультети почали також реагувати і на інтелектуальні завдання, поставлені академічними кругами. У 1930-і роки на юридичних факультетах виявляли деяку цікавість до інших соціальних наук, особливо до економіки, історії, психології, соціології і культурної антропології, але ці дисципліни залишалися на периферії юридичного навчання.
У 1970-і роки викладачі має рацію сталі активніше упроваджувати в учбові плани інші дисципліни, зокрема етику і аналітичну філософію, соціальну історію, фемінізм, політологію і кримінологію. Найтісніші і перспективніші відносини склалися між правом і економікою. Одна область права за іншою – не тільки пов’язані з антитрестовими і регульованими галузями, але і з корпораціями, контрактами, позовами (деліктами), майном і багатьма іншими аспектами – запозичували економічні знання для пояснення того, які саме юридичні норми і інститути ефективні або можуть бути зроблені ефективнішими.
Економічна теорія і економічні викладення тепер стійко закріпилися в академічній юридичній літературі, а часто і в судових думках, оскільки декілька відомих професорів економіки і права стали федеральними суддями. Нові викладачі юриспруденції, особливо в елітарних учбових закладах, тепер часто мають докторські ступені не тільки по юридичних науках, але і по економіці, історії, політології, філософії або соціології.

.

Глобальне право

Майбутні крупні зміни в юридичній освіті – а вони вже починаються – явно йтимуть у напрямі глобальних юридичних досліджень. Американські юридичні факультети розширюють свої учбові програми для іноземних студентів, поступово приймають все більше неамеріканцев на регулярні юридичні програми і направляють більше американських студентів на річне навчання в інші країни. Починають розповсюджуватися курси по транснаціональних правових областях, особливо транснаціональному торговому праві і міжнародних правах людини, а також по таких регіональних спеціальностях, як китайське, японське і ісламське право.

Американські юридичні факультети пройшли шлях поступового, повільного і часто неохочого, але реального розширення світогляду. Наслідуючи приклад Гарварду, сучасні юридичні факультети в США почали з викладання виключно приватного права для підготовки випускників до приватної практики, але поступово розширили свої програми, включивши в них публічне право для підготовки до державної служби і практики на користь малоімущих верств населення і суспільних рухів. Ці інститути почали з викладання має рацію як окремій самостійній області, але пізніше розширили свою сферу, з’єднавши право з іншими дисциплінами.
Вони навчилися доповнювати методику вивчення конкретних справ практичною роботою з реальними клієнтами. І після двох сторіч ізоляції вони стають відкритішими, вчившись у студентів, осягаючи правові традиції і аналізуючи юридичні експерименти в зарубіжних країнах.

.

Джерело: usinfo.state.gov


0 Відгуків на “Юридична освіта в США витоки і розвиток”


  1. Немає коментарів

Залишити відгук